Требуем открытого доступа к статистике!

Национальный статистический комитет Республики Беларуси начиная с 2020 года заметно снизил количество публикуемых данных по широкому кругу общественно важных сфер социально-экономического развития. В частности, больше не предоставляется
открытость для общества и средств массовой следующей информации:
(1) Статистика численности населения
(2) Статистика смертности населения
(3) Статистика занятости по отельным секторам экономики
(4) Статистика внешнеэкономической деятельности по странам и видам товаров и
услуг


Согласно Закона Республики Беларусь «О государственной статистике» от 28 но-
ября   2004   г.   No   345-З,   официальная   статистическая   информация,   за   исключением
информации,   распространение   и   (или)   предоставление   которой   ограничено,   является
общедоступной. Однако, с принятием Закона «Об изменении Закона Республики Бела-
русь «О государственной статистике» в 2023 году, появилась возможность ограничивать
распространение статистических данных при угрозе причинения вреда национальной безопасности страны в случае их распространения. Данное нововведение прямо противоречит праву на информацию гарантированном ст.34 Конституции Республики Беларусь.


Кроме того, часть третья ст.6 Закона Республики Беларусь от 10.11.2008 No 455-З «Об
информации, информатизации и защите информации» (далее – Закон No 455-З), установи-
ла, что гражданам Республики Беларусь гарантируется право на получение, хранение и
распространение   полной,   достоверной   и   своевременной   информации   о   деятельности
государственных органов, общественных объединений, о политической, экономической,
культурной и международной жизни, состоянии окружающей среды. 


Закон «Об изменении Закона Республики Беларусь «О государственной статисти-
ке»   не   определяет   критериев   отнесения   информации   к   угрожающей   безопасности
государства, что позволяет ограничивать распространение практически любых статисти-
ческих данных. Однако, даже до введения данного изменения, данные из официальных
источников стати часто пропадать без указания оснований отказа от их публикации. 


Публикация широкого набора статистических данных дает государству ряд преимуществ:
(1) Прозрачность: Делая статистику общедоступной, государственные служащие
могут продемонстрировать гражданам и другим заинтересованным сторонам, что они
прозрачны в отношении того, как развивается страна.
(2) Подотчетность: Публикация статистики позволяет гражданам и другим заинтересованным   сторонам   указывать  государственным   служащих  на   проблемы   в  социально-экономическом развитии, что может помочь повысить доверие общества к правительству 
(3) Улучшение процесса принятия решений: Публикация широкого набора статистических данных позволяет населению и субъектам хозяйствования использовать их для принятия более взвешенных решений.
(4) Сотрудничество. Публикация широкого набора статистических данных может также способствовать сотрудничеству с зарубежным партнерами и создавать привлекательный инвестиционный климат.


На   основании   высказанного,   просим   в   рамках   соблюдения   действующего законодательства:
- провести проверку фактов прекращения распространения официальной статистической информации, не относящейся к информации, распространение которой ограничено;
- определить перечень или критерии отнесения информации угрожающей национальной безопасности страны;
- пояснить, по какой причине было прекращено распространение официальной статистической информации, перечисленной в пунктах 1-4 первого абзаца настоящего обращения, не относящейся к информации, распространение которой было ограничено;
- дать правовую оценку действиям должностных лиц Национального статистического комитета, которые не обеспечили распространение официальной информации, на основании ст.27, 38, 41 и 42 Закона Республики Беларусь от 08.05.2007 No 220-З «О про-
куратуре Республики Беларусь»
– Генеральной прокуратуре вынести в установленном порядке предписание (представление, официальное предупреждение) в адрес Национального статистического комитета – о недопустимости нарушения порядка распространения официальной информации;
- Национальному статистическому комитету обеспечить доступ пользователей к официальной   информации,   перечисленной   в   пунктах   1-4   первого   абзаца   настоящего
обращения, в установленном порядке. 


При рассмотрении настоящего обращения просим:
-   дать   обоснованный   и   мотивированный   ответ,   по   существу,   с   конкретными
формулировками   и   ссылками   на   нормативные   правовые   акты   (п.1   ст.18   Закона   от 18.07.2011 No 300-З «Об обращениях граждан и юридических лиц»);
- обеспечить внимательное и ответственное отношение к рассмотрению настоя-
щего обращения; не допускать халатности, формализма и бюрократизма при его рассмотрении (пп.1.1 п.1 Директивы от 27.12.2006 No 2 «О дебюрократизации государственного
аппарата и повышении качества обеспечения жизнедеятельности населения»)